La Encrucijada de la Integración Centroamericana. Asimetrías, desglobalización y desafíos de la gobernanza regional

Abstract

El tema centroamericano ha sido fuente de inspiración de renombrados autores. Vale recordar en este prólogo la célebre obra de Edelberto Torres Rivas “Interpretación del Desarrollo Social Centroamericano” y es que pasados dos lustros desde la aprobación del Tratado General de Integración de principios de la década de los sesenta, ya se avizoraban falencias y olvidos que hoy hacen mella por el istmo: por ejemplo, el tema del agro, lo cual no permitía un adecuado enfoque sobre el desarrollo de la manufactura sobre la que descansaron los abundantes incentivos fiscales otorgados para el desarrollo industrial. Y por supuesto, la política social, la cual hoy es motivo de preocupación cenitral, no solo de la clase política sino del y las ciudadanas comunes y corrientes: todos los países muestran alto nivel de insatisfacción por la calidad de vida de sus ciudadanos, incluyendo los de mejor posición en términos de crecimiento y desarrollo como están siendo Costa Rica y Panamá. Para el abordaje de la problemática regional resulta indispensable partir de marcos teóricos y del análisis crítico de los diseños institucionales, y es por ello, que se aplauden los esfuerzos vinculados con un análisis neo-institucional de los últimos 30 años, la evaluación de los desafíos estructurales del SICA, y los análisis de la coyuntura y los mitos fundacionales para el siglo XXI. La segunda parte es por demás fértil y también oportuna: el análisis de las presiones externas, las asimetrías estructurales y la cuestión social. Es evidente la tensión de lo tecnológico cuando se está como jamón del sándwich en la lucha tecnológica de los dos grandes gigantes: Estados Unidos y la República Popular China; y qué decir de las asimetrías estructurales, siendo que desde los primeros diseños institucionales de la integración temáticas como la agraria, por ejemplo, sigue siendo un tema visto con sigilo por las élites política y económica. Resulta así para el ICAP todo un honor y motivo de gran satisfacción ser parte de este entramado académico y tecnocrático de centros de prestigio, en forma conjunta con SICA, Universidad de Costa Rica, CIHAC y EULAS, teniendo como promesa la divulgación por todos los medios posibles de este notable esfuerzo intelectual, deseando que todo ello florezca en alumbramientos hacia las élites económicas, la sociedad civil y la clase política, quienes son al final los protagonistas del notable abanico de oportunidades que nos ofrece la Patria Grande.